深入贯彻落实科学发展观努力开创富裕文明和谐新海北建设的新局面

　　高华作工作报告并安排部署2008年工作 林亚松主持会议

　　杨海林 金河清 卡先 文占发 李振堂 张黎 陈鹏 左旭明 陈正国出席

    　　青海新闻网讯 12月29日，中共海北州委十届五次全体会议在西海镇召开。会议的主要任务是，以科学发展观为统领，学习贯彻省委第十一届三次全委会议精神，回顾总结2007年全州工作，研究部署2008年全州工作，动员全州各级党组织和广大党员干部，为全面建设小康社会，为开创富裕文明和谐新海北建设的新局面而努力奋斗。

　　州委书记高华代表州委常委会作工作报告，并安排部署了2008年全州工作。州委副书记林亚松主持会议，并传达了省委第十一届三次全委会议精神，就贯彻好州委十届五次全体会议精神、做好元旦、春节期间的各项工作提出具体要求。

　　州委常委周正、杨海林、金河清、卡先、文占发、李振堂、张黎、陈鹏、左旭明、陈正国出席会议。

　　会议听取并审议了州委常委会工作报告。高华的报告共分三个部分：一、2007年的主要工作；二、明年全州工作的指导思想、总体要求和主要任务；三、以改革创新精神推进党的建设取得新成效，为开创富裕文明和谐新海北建设的新局面提供坚强有力的政治保障。

　　高华在报告中指出，2007年，在省委、省政府的正确领导下，我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真学习贯彻党的十七大和省第十一次党代会精神，按照州十次党代会的部署和省委强卫书记提出的力争在五个方面走在全省前列的新要求，继续解放思想，坚持改革开放，狠抓工作落实，在全州各族人民的共同努力下，圆满完成了年初确定的各项目标任务，保持了全州经济快速发展的良好局面，保持了全州社会安定和谐的良好局面，保持了全州人民生活持续改善的良好局面，全州经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设都取得了新的成效。

　　高华在报告中提出，明年全州工作的指导思想是，以党的十七大和省第十一次党代会精神为指导，以科学发展观为统领，以全面建设小康社会和力争在“五个方面”走在全省前列为目标，以加快发展、改善民生、保护生态为工作着力点，贯彻省委十一届三次全体会议精神，全面推进全州经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设取得新成效，努力开创富裕文明和谐新海北建设的新局面。

　　高华指出，按照这一指导思想，明年全州工作的总体要求:认真学习、深入贯彻党的十七大精神，以科学发展观为统领，统筹处理好海北未来发展的五个方面的重大关系，即统筹处理好加快发展与保护生态的关系、与改善民生的关系、与改革开放的关系、与维护稳定的关系、与党的建设的关系，推动全面建设小康社会取得新成就。二是认真学习、深入贯彻省第十一次党代会精神，进一步坚定建设富裕文明和谐新青海、新海北的理想信念，以“自信、开放、创新”的青海意识为动力，在全面建设小康社会进程中，力争在“高原现代畜牧业、高原特色旅游业、新型工业化发展、生态保护与建设、和谐社会建设”等五个方面走在全省前列，不断开创富裕文明和谐新海北建设的新局面。

　　高华强调，按照这一总体要求，明年全州工作的主要任务：一是坚持发展第一要务，全力推进国民经济又好又快发展。二是坚持发展为了人民，全力推进各项社会事业全面协调发展。三是坚持发展依靠人民，全力推进和谐社会建设。四是坚持发展成果由人民共享，全力推进全面小康社会建设。

　　高华在报告中强调，党的十七大强调，要以改革创新精神加强党的建设，并从思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设等方面做出了具体部署。这些部署归结到一点，就是要建设一支高素质的党员干部队伍，所以明年全州党建工作的着力点就是以改革创新精神，加强党的建设，造就一支高素质的党员干部队伍。一要切实加强党的执政能力建设，着力建设高素质领导班子。二要不断深化干部人事制度改革，着力造就高素质干部队伍和人才队伍。三要全面巩固和发展先进性教育活动成果，着力加强基层党的建设。四要落实党建工作责任制，建立健全发展党员质量保障机制、提高党员能力长效机制，城乡一体党员动态管理机制，城乡基层党组织互帮互助机制，党内激励、关怀、帮扶机制。五要切实改进党的作风，着力加强反腐倡廉建设。

　　高华指出，明年是贯彻落实党的十七大精神，推动科学发展，促进社会和谐，全面建设小康社会的重要一年。明年可以说我们站在了一个新的历史起点上，既面临良好的机遇，又面临严峻的挑战。我们说站在新的历史起点上，是说，今年全州人均国内生产总值首次突破1万元，全州财政收入首次突破1亿元，农牧民人均纯收入首次达到全省平均水平。这应该说是一个新的台阶，在这个新的台阶上再向上走，应该是一个新的起点。我们说面临良好机遇，是说，党的十七大的胜利召开，确定了党和国家的新的发展目标，这就是夺取全面建设小康社会的新胜利。要夺取全面建设小康社会的新胜利，就意味着国家将在统筹兼顾的情况下，对贫困落后地区给予更多的帮助，更大地支持。我们说面临严峻的挑战，是说，随着国家全面建设小康社会进程的加快，我们同国家整体发展的差距会进一步拉大，尤其是在国家高度重视生态保护，提出建设生态文明的大背景下，我们的农牧业发展、工业发展同生态保护的矛盾会日益加剧。所以我们的发展既面临又好又快中快的挑战，又面临又好又快中好的挑战。要实现在新的起点上，抢抓机遇，应对挑战，就必须继续解放思想，坚持改革开放。我们的发展站在了新的起点上，我们的解放思想，改革开放也要站在新的起点上。

　　高华最后强调，明年是我州改革发展的关键一年，不进则退，是我们无法回避的自然法则。全州各族人民期盼发展的目光注视着我们，让我们以建设海北各族人民的全面小康社会为己任，坚定信心，振奋精神，凝心聚力，共同奋斗，努力开创富裕文明和谐新海北建设的新局面。

　　根据州委常委会意见，州委常委、副州长金河清代表州委，总结了2007年全州经济社会发展情况，提出了明年的主要任务。

　　金河清指出，2007年，在省委、省政府的正确领导下，全州上下深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握省委、省政府对海北发展的科学定位和目标要求，不断创新发展思路，抓住发展机遇，凝聚发展力量，克服困难，扎实工作，国民经济总体上呈现出增长较快、效益提高、民生改善的良好态势，取得了人均GDP突破1万元、地方财政一般预算收入突破1亿元、农牧民人均纯收入首次达到全省平均水平的好成绩。预计完成生产总值28.58亿元，增长14.1%，其中，第一、二、三产业增加值分别增长8.8%、7.9%和24.4%。完成地方财政一般预算收入10050万元，增长11.6%。州县属固定资产投资17.56亿元，增长22.9%；城镇居民人均可支配收入10700元，增长18.7%；农牧民人均纯收入2698元，增长18.9%。城镇登记失业率和人口自然增长率分别控制在3.69%和7.39‰。主要污染物排放总量控制在省下达指标内。全州各项工作重点突出，协调推进，取得了新进展，实现了新发展，呈现出新亮点。新农村新牧区建设取得新成效；工业经济实现速度效益新增长；旅游业发展实现新突破；投资建设取得新成果；生态环境保护和建设取得新进展；体制创新和开放带动得到新推进；社会各项事业实现新发展；构建和谐社会取得新成绩。

　　金河清指出，2008年是全面贯彻落实党的十七大战略部署的第一年，是实施“十一五”规划承上启下的重要一年，做好明年的工作意义重大。主要预期目标是：地区生产总值增长13%，其中，第一、二、三产业分别增长3.5%、18%和14.5%。州县属固定资产投资增长20%，地方一般预算收入增长11.5%，社会消费品零售总额增长12%，城镇居民人均可支配收入增长10%，农牧民人均纯收入增长7.5%，城镇登记失业率控制在4%以内，人口自然增长率控制在9‰以内。

　　金河清强调，为实现上述发展目标，必须以“人一之、我十之”的精神状态，树立自信、开放、创新的青海意识，增强建设富裕文明和谐新海北的决心和信心，艰苦奋斗、锐意进取，坚持稳中求进，好字优先，着力抓好八个方面的重点工作。一是以农牧民增收为核心，扎实推进新农村新牧区建设。二是以质量效益为中心，推动新型工业化发展。三是以打造高原旅游名州为目标，做大做强旅游业。四是以树立生态文明的新理念，切实促进可持续发展。五是以项目建设为抓手，确保投资稳定增长。六是全面深化改革，努力提高对外开放水平。七是以改善民生为重点，推进和谐海北建设。八是加强政府自身建设，切实提高执行力和公信力。

　　十届州委全体委员参加会议。州纪委委员，不是州委委员、州纪委委员的州级党员领导干部，各县县委书记、县长，青海湖农场、同宝牧场党委书记，州委各部门、州直各机关单位、各群众团体副县级以上领导干部，武警海北支队党委负责同志，省驻州各单位主要负责同志列席会议。 (作者：杜文林)