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青石嘴镇:积极探索村级集体经济“破零复壮”新途径
来源: 青石嘴镇人民政府
发布时间: 2018-08-13 16:50:50
编辑: 晓玲

为全面实现村级集体经济“破零复壮”,加快推进乡村振兴战略,根据省、州、县委组织关于实现村级集体经济“破零复壮”的安排和要求,门源县青石嘴镇党委、政府针对全镇8个非贫困村村级集体经济“空白”比例高、村“两委”发展村级集体经济前瞻性和主动性不够强,集体经济收入无渠道等实际,在摸底调研、探索途径、落实举措、增效增收等方面下功夫,积极探索村级集体经济“破零复壮”新途径,取得了一定成效。

把握导向、摸底调研。为全面掌握和了解我镇非贫困村发展现状,找准制约村级集体经济的“瓶颈”问题,充分发挥省级财政村集体经济扶贫资金的效用,镇党委、政府对红牙合、红山嘴、青石嘴、西铁迈、黑石头、大滩、下大滩、德庆营等8个非贫困村的村情民情及社会、经济、文化状况进行了全面摸底调研,确定了发展村级集体经济的总体思路,并根据《中国农村扶贫开发纲要(2011-2020年)》、《青海省扶贫开发规划(2011-2015年)》、《青海省扶贫开发项目审批权限下放管理办法(试行)的通知》,《门源县“十三五”扶贫开发规划(2016-2020年)》精神等及行业部门有关技术标准,科学制定了《2018年门源县青石嘴镇红牙合村、红山嘴村等8个非贫困村村集体经济投资收益项目实施方案》,为发展壮大村级集体经济奠定了基础。

尊重民意、科学决策。在充分征得项目村委会及项目村群众同意的基础上,镇党委、政府对项目的可行性进行了深入研究、审核和把关,与符合参与扶贫的青海省水利水电集团进行了衔接协商,由青海省水利水电集团指定该公司所属的茫崖风电有限公司作为项目实施主体单位,并通过县扶贫开发领导小组审核认定后,青海省水利水电集团与镇政府和相关村“两委”签订了协议,将8个非贫困村320万元(每村40万元)省级财政村集体经济扶贫资金投资到青海省水利水电集团茫崖风电有限公司,每年按投入资金的10%进行保本受益,扶持壮大全镇8个非贫困村集体经济。

加强监督、规范实施。为加强项目的规范实施,项目通过相关部门专家评审和县扶贫开发工作领导小组审定后由县政府下达了批复,镇政府为项目的主管单位,负责项目建设的管理、协调、督查和验收等工作。同时为确保该项目的顺利实施,镇成立项目实施领导小组,明确了镇政府、项目村、青海省水利水电集团茫崖风电有限责任公司的工作职责。在项目实施中,督促各成员单位按照各自工作职责,依据县扶贫开发领导小组制定的项目论证审批、公示公告、法人负责、合同管理、项目审计等相关制度做好项目管理工作。

降低风险、循环增收。为保证扶贫资金的安全和投资受益,由青海省水利水电集团茫崖风电有限公司提供其营业执照,青海水利水电(集团)有限责任公司出具资金安全保证承诺函,明确企业无论是否盈利每年按投入资金的10%进行保本受益,在保证资金安全的前提下,达到企业、地方双受益的效果,协议期满,根据扶贫政策的规定,协商是否续签或终止合同,若终止(解除)合同,公司无条件退还投入扶贫资金320万元至镇政府指定账户,由镇政府、项目村、群众代表户共同协商另选项目实施。自项目实施以来,根据签订的分红协议,青海省水利水电集团茫崖风电有限公司已按投资本金10%的比例进行了分红,分红总额32万元,每个非贫困村年分红4万元,实现了“开门红”。

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